Page 29 - eBook - Acadi_Primo_Rapporto_sul_Gioco_Pubblico

ed in funzione delle scadenze delle licenze di polizia gioco d’azzardo e genera effetti di espulsione o ampia ed in funzione delle scadenze delle licenze di polizia gioco d’azzardo e genera effetti di espulsione o ampia
degli esercizi stessi. marginalizzazione del gioco pubblico, con conseguenti degli esercizi stessi. marginalizzazione del gioco pubblico, con conseguenti
Le limitazioni orarie concepite per contrastare il disturbo rischi di recrudescenza del gioco illegale nonché di Le limitazioni orarie concepite per contrastare il disturbo rischi di recrudescenza del gioco illegale nonché di
da gioco d’azzardo, di fatto, in quando ad oggi eccessive, perdita di gettito erariale. da gioco d’azzardo, di fatto, in quando ad oggi eccessive, perdita di gettito erariale.
sono idonee a determinare conseguenze sul piano sono idonee a determinare conseguenze sul piano
dell’espansione dell’illegalità posto che producono impatti Le risultanze dell’applicazione dei numerosi dell’espansione dell’illegalità posto che producono impatti Le risultanze dell’applicazione dei numerosi
importanti sulla dimensione reddituale delle attività di provvedimenti restrittivi a livello centrale (riduzione importanti sulla dimensione reddituale delle attività di provvedimenti restrittivi a livello centrale (riduzione
gioco regolamentato con effetti, evidentemente, anche di oltre il 34% della numerosità del parco apparecchi gioco regolamentato con effetti, evidentemente, anche di oltre il 34% della numerosità del parco apparecchi
sulla redditività delle attività affidate in concessione AWP) e a livello locale (distanze da luoghi sensibili per sulla redditività delle attività affidate in concessione AWP) e a livello locale (distanze da luoghi sensibili per
(rispetto ai programmi definiti al momento della le attività e limitazione di orari di offerta al pubblico) (rispetto ai programmi definiti al momento della le attività e limitazione di orari di offerta al pubblico)
partecipazione alle procedure di selezione). generano e sono idonee a ulteriormente generare una partecipazione alle procedure di selezione). generano e sono idonee a ulteriormente generare una
concentrazione della domanda di gioco (e della spesa) concentrazione della domanda di gioco (e della spesa)
I vincoli di distanze definiti dalle autorità locali, al nei luoghi ove è progressivamente e obbligatoriamente I vincoli di distanze definiti dalle autorità locali, al nei luoghi ove è progressivamente e obbligatoriamente
momento della loro piena attuazione anche per gli canalizzata l’offerta regolamentata oltre ad una momento della loro piena attuazione anche per gli canalizzata l’offerta regolamentata oltre ad una
esercizi già operativi da tempo, porteranno in larga migrazione della spesa verso altri prodotti di gioco simili esercizi già operativi da tempo, porteranno in larga migrazione della spesa verso altri prodotti di gioco simili
parte dei casi ad effetti sostanzialmente espulsivi del (del medesimo comparto o sostitutivi, quali le lotteries). parte dei casi ad effetti sostanzialmente espulsivi del (del medesimo comparto o sostitutivi, quali le lotteries).
gioco regolamentato, con conseguenze critiche tanto L’effetto è riassumibile nella concentrazione del gioco gioco regolamentato, con conseguenze critiche tanto L’effetto è riassumibile nella concentrazione del gioco
economiche quanto sociali, rendendo palesemente nei luoghi e nelle ore in cui è consentita l’offerta di gioco. economiche quanto sociali, rendendo palesemente nei luoghi e nelle ore in cui è consentita l’offerta di gioco.
più complesse le azioni di prevenzione e contrasto L’utilizzo del distanziometro espulsivo, inoltre, con il più complesse le azioni di prevenzione e contrasto L’utilizzo del distanziometro espulsivo, inoltre, con il
dell’offerta illegale in vaste aree del territorio. conseguente spostamento degli esercizi di offerta del dell’offerta illegale in vaste aree del territorio. conseguente spostamento degli esercizi di offerta del
gioco in aree periferiche accompagnato da una loro gioco in aree periferiche accompagnato da una loro
L’adozione del c.d. distanziometro dai cosiddetti luoghi riduzione numerica genera ed è idoneo ad ulteriormente L’adozione del c.d. distanziometro dai cosiddetti luoghi riduzione numerica genera ed è idoneo ad ulteriormente
sensibili (sia esso sostanzialmente di fatto espulsivo generare, inoltre, una contrazione rilevante del gioco sensibili (sia esso sostanzialmente di fatto espulsivo generare, inoltre, una contrazione rilevante del gioco
o no) quale principale strumento di dissuasione alla pubblico a tutto vantaggio del gioco illegale. o no) quale principale strumento di dissuasione alla pubblico a tutto vantaggio del gioco illegale.
pratica del gioco compulsivo conduce, sulla base di pratica del gioco compulsivo conduce, sulla base di
studi scientifici ed evidenze empiriche, a valutazioni di Per ciò che concerne i giocatori a rischio, lo spostamento dei studi scientifici ed evidenze empiriche, a valutazioni di Per ciò che concerne i giocatori a rischio, lo spostamento dei
inefficacia complessiva della misura, laddove non sia luoghi di gioco comporta sostanzialmente lo spostamento inefficacia complessiva della misura, laddove non sia luoghi di gioco comporta sostanzialmente lo spostamento
ritenuto addirittura contro lo scopo. di questi giocatori presso le nuove dislocazioni di offerta ritenuto addirittura contro lo scopo. di questi giocatori presso le nuove dislocazioni di offerta
del gioco (tali consumatori, per i meccanismi sottesi alle del gioco (tali consumatori, per i meccanismi sottesi alle
Numerosi studi pubblicati evidenziano che gli esiti dipendenze, sono infatti disposti a spostarsi al fine di Numerosi studi pubblicati evidenziano che gli esiti dipendenze, sono infatti disposti a spostarsi al fine di
derivanti dalla sua applicazione mostrano risultati soddisfare il proprio bisogno di gioco). derivanti dalla sua applicazione mostrano risultati soddisfare il proprio bisogno di gioco).
contradditori rispetto agli obiettivi desiderati (la riduzione contradditori rispetto agli obiettivi desiderati (la riduzione
delle dipendenze da gioco) con il rischio concreto di Per ciò che concerne i giocatori sociali (razionali e dunque delle dipendenze da gioco) con il rischio concreto di Per ciò che concerne i giocatori sociali (razionali e dunque
ottenere l’effetto opposto: la marginalizzazione e la sostanzialmente indifferenti) la marginalizzazione ottenere l’effetto opposto: la marginalizzazione e la sostanzialmente indifferenti) la marginalizzazione
concentrazione dei giocatori problematici e l’aumento determinata dell’effetto sostanzialmente espulsivo concentrazione dei giocatori problematici e l’aumento determinata dell’effetto sostanzialmente espulsivo
delle dipendenze. comunque genera ed è idonea ad ulteriormente generare delle dipendenze. comunque genera ed è idonea ad ulteriormente generare
una intensificazione di offerta per coloro che abitano le una intensificazione di offerta per coloro che abitano le
Tali effetti sono riconducibili essenzialmente all’errore zone periferiche, in media a densità abitative più elevate. Tali effetti sono riconducibili essenzialmente all’errore zone periferiche, in media a densità abitative più elevate.
tecnico originario delle disposizioni in ordine: tecnico originario delle disposizioni in ordine:
L’effetto finale è quello di una marginalizzazione estrema L’effetto finale è quello di una marginalizzazione estrema
- all’ampiezza della misura metrica utilizzata nella (fino alla completa espulsione dai territori, in prospettiva) - all’ampiezza della misura metrica utilizzata nella (fino alla completa espulsione dai territori, in prospettiva)
applicazione del distanziometro; dell’offerta di gioco legale ed alla conseguente applicazione del distanziometro; dell’offerta di gioco legale ed alla conseguente
ghettizzazione del giocatore problematico o patologico ghettizzazione del giocatore problematico o patologico
- all’ampiezza – frequentemente, anche in contesti non controllati a causa della minore diffusione - all’ampiezza – frequentemente, anche in contesti non controllati a causa della minore diffusione
indeterminatezza sostanziale - delle tipologie di e numerosità degli esercizi legali. Il tutto con la indeterminatezza sostanziale - delle tipologie di e numerosità degli esercizi legali. Il tutto con la
luoghi classificati come “sensibili” in prossimità progressiva ulteriore penalizzazione delle aree luoghi classificati come “sensibili” in prossimità progressiva ulteriore penalizzazione delle aree
dei quali deve essere interdetta l’offerta di gioco dei quali deve essere interdetta l’offerta di gioco
pubblico. pubblico.

Il combinato disposto dei 2 elementi (ampiezza Il combinato disposto dei 2 elementi (ampiezza
della misura metrica e ampiezza delle tipologie di della misura metrica e ampiezza delle tipologie di
luoghi sensibili) nella formulazione e nella successiva luoghi sensibili) nella formulazione e nella successiva
applicazione delle interdizioni altrimenti imposte applicazione delle interdizioni altrimenti imposte
dalle disposizioni locali risulta inefficace all’azione di dalle disposizioni locali risulta inefficace all’azione di
contenimento e prevenzione del rischio di disturbo da contenimento e prevenzione del rischio di disturbo da

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